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烏東在全市非公企業黨組織負責人暨黨建工作指導員培訓班上的講話
【來源】組織四處            【發布時間】2013年07月02日
 

  這期培訓班是今年市委組織部統一計劃安排的主體培訓班,是專門為全市各旗區組織部門和非公企業黨務專業人員提供的學習交流工作機會。為本次培訓班的順利有效進行,市委黨校做了大量的前期準備工作,各位學員能夠在百忙之中,抽出時間積極參加本期培訓班,借此機會,感謝大家對培訓班的支持與配合。同時,借助本期培訓班的契機,剛才由王建華書記向大家通報了市非公經濟和社會組織黨工委組建機構和配備領導的情況。希望大家珍惜機會,全身心投入學習培訓,圓滿完成學習任務。下面,我講幾點意見,供大家參考。

  第一,加強非公企業黨組織建設,是新形勢下黨建工作和企業發展的需要

  這次,我們把全市非公企業黨組織負責人、黨建工作指導員、各旗區組織部門分管領導、市非公經濟和社會組織黨工委委員召集在一起學習培訓,主要是基于三個需要。

  一是順應黨建工作新形勢的需要。改革開放以來,在全國經濟發展大背景下,隨著我市經濟結構調整優化,非公經濟進入了快速發展期,非公經濟組織數量和規模不斷擴大,已經成為全市經濟的主要支撐力量。黨的十六大首次把非公企業黨組織的職責任務寫進了黨章,確定了非公企業黨建工作的重要位置。2012年,黨的十八大和中央印發的關于加強非公企業黨建工作的試行意見,進一步明確了新形勢下加強非公企業黨組織建設、促進企業健康發展的目標任務。目前,我市非公企業和個體工商戶注冊登記的有13.4萬戶,從業人口55萬多人,占了全市勞動人口的大部分。非公企業從業人員代表著新的社會階層,在社會成員中的比例越來越高,在經濟發展中的作用越來越大,在社會中的影響力越來越廣。在這種形勢下,我們非常需要加強非公企業黨建工作,切實把黨的工作更加有效地覆蓋到非公有制經濟領域,把這些社會階層更好地團結和凝聚在黨組織的周圍,鞏固執政的基礎。

  二是推動我市經濟社會發展的需要。近年來,市委、市政府堅持“工業強市”發展戰略不動搖,大力培育非公經濟,全面開展招商引資,一批骨干企業迅速發展壯大,成為我市經濟快速健康發展的支柱力量。黨的十八大強調“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。今年,自治區黨委提出“8337”工作部署,把大力發展非公經濟作為三個著力點之一。我市下一步的轉型發展,很大程度上取決于全市非公經濟的進一步發展壯大,而非公企業的發展壯大,離不開黨的政治引領,離不開黨的政策支持。我們舉辦這樣一期培訓班,相互借鑒,取長補短,共同提高非公企業黨組織負責人、黨建工作指導員抓黨建工作能力,對于增強黨組織在非公企業的影響力,推動非公經濟發展,加強職工的教育管理,協調各方關系,化解矛盾,都是很有必要的。

  三是全面推進基層黨組織建設的需要。非公企業黨建工作,是基層黨組織建設的重要組成部分。我市非公企業無論是規模、數量,還是影響力和地位,在全自治區來說,都是處于前列的。近年來,市委和市委組織部積極推進非公企業黨建工作,打造了伊泰集團黨委、鄂爾多斯集團黨委、東方路橋集團黨委、伊東集團黨委等一批全國、全區先進典型,探索了“四位一體”、“支部建在聯隊”、“兩優先兩納入”、“村企共建”等成功的黨建模式經驗,成效明顯。但是,應當看到,在當前的新形勢下,我市非公企業黨建工作還存在一些薄弱環節,典型做法還不夠多,規范管理還需要加強,面和點上的覆蓋還需要進一步鞏固,黨建工作現狀與非公經濟發展勢頭相比,還有一定差距。所有這些問題,都需要我們認真去研究,都需要在座的各位發揮應有作用。這期培訓班,既有理論學習,也有政策文件講解,有工作方法指導,有實地參觀考察,目的就是要幫助大家深入研究探討,學習工作方式方法,創新思路和具體措施,使全市非公企業黨建工作更好地服務企業發展。

  第二,提升非公企業黨建工作水平,是體現新形勢下黨的先進性的必然要求

  這期培訓班,有全市的部分非公企業黨組織負責人參加。這些企業都較早建立起了黨組織,并能按照黨的要求開展組織活動。從黨建工作角度來說,在全市非公企業中進一步扎實做好黨組織覆蓋工作,加大黨組織的促規范、創示范、抓特色,是在非公企業發展中充分發揮黨員先鋒模范作用的重要體現。這里,要把握好以下幾個重點。

  一是要建好陣地。黨組織建起來之后,首先要有一個辦公場所。就像有人有家才叫“人家”一樣,黨員有了,支部有了,還得有一個黨組織開展活動的地方,有一個“黨員之家”。有了陣地,還要配備必要的辦公設備、學習資料、活動設施。中央對非公企業黨組織陣地建設提出了“六有”標準,具體講就是有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度等,這是為了保證非公企業黨組織正常開展黨的活動的基本要求,是企業黨建工作需要,也是企業黨組織需要。

  二是要帶好隊伍。黨員隊伍是黨建工作的主體。要抓好入黨積極分子的培養教育,把生產經營一線的優秀員工、重點崗位和關鍵崗位的先進分子、經營管理層的骨干分子作為重點培養對象,爭取他們向黨組織靠攏。在抓發展黨員之外,要加強思想引導,提高認識,使“隱形”黨員、“口袋”黨員亮出身份,把組織關系轉入非公企業黨組織。要加強黨員的教育培訓,把黨員培養成為企業的技術骨干和企業發展的中堅力量,對他們要確立比普通員工更高的標準,讓他們在生產、經營、銷售和學習、生活中,表現出先進性的特點,讓老板和普通職工感受到,黨員就是不一樣。調動黨員積極性,要一手抓教育提認識,一手抓激勵鼓干勁,精神和物質激勵都有必要,還要一手抓關懷,幫助有困難、有心理情緒的黨員解決工作、生活中困難,解開心中的糾結,體現黨的關懷和尊重。

  三是要健全制度。沒有規矩,不成方圓。黨組織各項工作的正常運轉,不能說一拍腦袋,想起做什么就做什么。要先行設計黨組織活動制度、黨支部書記崗位職責、“三會一課”、黨員學習、民主生活會、民主評議黨員等一系列規章制度,在工作實踐中,結合企業特點和實際,不斷修訂完善,逐步通過制度來規范黨員言行,規范黨組織各項活動,并逐漸讓企業出資人和職工群眾熟悉了解和支持參與。

  四是要建設企業文化。企業黨建是企業文化的重要載體。黨建既是硬實力,也是軟實力。黨建有組織、有黨員、有陣地,是執政黨在基層的基礎,這就是硬實力。但是非公企業黨組織在非公企業的發展中通常不一定是決策核心,而是起引領作用,這就要發揮無形的號召力和影響力,體現為軟實力。這個結合點,我想,就是企業黨建與企業文化的結合點。從全市、全區以及全國的情況來看,黨建搞得好的非公企業,其企業文化一定差不了。建設企業文化,也是非公企業長遠發展、規模化發展、集約化發展的重要條件。文化是根,有了企業文化,企業才有向心力和凝聚力。所以說,開展非公企業黨建工作,要通過企業經營管理業務和文體各種活動,把黨建工作的一些思想、思路、內容潛移默化地滲透到企業文化中,讓企業和職工在開展企業文化中感受到黨組織的力量。

  五是要把黨建與非公企業生產經營緊密結合。在黨組織和黨員中開展形式多樣的創先爭優活動,在實際工作中,要結合企業業務發展特點,不斷開拓創新,激發活力。如開展“黨員技術創新”活動、“黨員身邊無事故”活動、設立“黨員示范崗”、“黨員示范窗”等。比如,把黨組織的學習活動與業務工作結合,把非公企業生產經營的難點問題作為黨組織工作的重點,在黨員中開展“我為企業發展建言獻策”活動。還比如,對企業的緊迫、艱難任務,開展黨員集中攻堅、會戰“黨小組”等,讓黨員走在最前面。再比如,設立黨委、黨總支的非公企業,對下面的支部怎樣設置,要圍繞企業有效生產經營的需要,向東方控股集團黨委、新大地建設集團黨委那樣,把支部建在聯隊、建在一線,支部堡壘作用、戰斗力就體現在最前面。

  另外,作為黨組織負責人,特別是書記,既要理直氣壯地抓黨建,也要靈活地抓黨建。我們黨是執政黨,《公司法》對黨建也有明文規定。搞黨建要講究技巧,有主見,善于把自己的思路、想法和工作舉措及時和企業主溝通,取得理解、信任和支持,這樣才能把工作做好,不要老是想著等一等、看一看、拖一拖,否則時間長了,工作起來就會陷于被動,作為黨組織書記就失去了應有的作用。

  第三,抓好全市組織部門及非公企業黨工委工作,是做好非公企業黨建的迫切需要

  (一)從黨工委這方面來說,市黨工委要在非公企業黨建工作中全面負責、綜合協調。各委員單位要按照市編辦所明確的承擔非公經濟和社會組織黨建工作職能處室及具體職責盡快開展工作。這次培訓班專門安排了市黨工委的七位委員都參加。有的委員可能是剛開始做這項工作。面對新形勢,市非公經濟和社會組織黨工委從一開始就要特別注重加強自身建設,提升工作水平。這方面有三點要求。

  一要加強學習。黨工委委員要帶頭認真學習黨建知識,準確掌握黨建規章制度和各級黨委工作要求,為開展黨建工作提供理論保障,同時,還要加強業務知識學習,比如工商局和工商聯的同志要懂非公經濟知識,財政局的同志要對注冊會計師行業有相當的熟悉,這樣,才能結合具體業務,抓好相關領域的黨建工作。

  二要主動服務。市黨工委各位委員要經常深入到全市的企業生產經營一線,了解需要,問計問策,總結經驗,全面了解掌握企業經營發展情況和黨建工作現狀。及時發現問題,分析研究解決辦法,充分發揮單位部門職能作用,使工作思路、措施更有針對性、更符合實際、更符合企業黨建工作、企業發展和企業職工群眾需求。

  三要推動創新。要加強調查研究,深入思考,通過網絡、報紙和實地考察等途徑,了解和借鑒其他地區這方面黨建工作的成功經驗和典型做法,進一步開闊工作思路。在本地區本單位的黨建工作實踐中,及時查找問題,總結做法、經驗,使抓黨建工作由陌生到熟悉,由熟悉到熟練,不斷上新水平。

  (二)從組織部門這方面來說,要發揮好牽頭抓總的作用。這次培訓,我們八個旗區和康巴什新區組織部的分管領導都參加了。下一步我們要求旗區盡快建立健全務實管用的非公經濟和社會組織黨建工作機構,進一步明確負責人。這里,我從建立健全非公企業黨建工作領導機制和保障機制方面提三點要求。

  一是要加強黨務工作者專業隊伍建設。要結合旗區實際,盡快調整或建立非公經濟和社會組織黨建工作機構,并安排適當的機構設置和人員編制。對于組織部內部抓非公企業黨建的科室,在力量上要配強。向非公企業選派黨建工作指導員,要注重他們的黨務工作能力、做群眾工作能力、人緣人脈、事業心和責任心。在管理和激勵上要有管用的措施。對于旗區直接管理的非公企業黨組織書記的選任確定,優先考慮熟悉企業黨建工作的人選,通過培訓教育和實踐鍛煉,切實推進非公企業黨建工作。

  二是要保障經費投入和陣地建設。非公企業黨建工作在一個旗區要有較大的突破,在經費保障上,既要靠企業自身專門安排投入的同時,也要靠地方黨委協調財政等多方爭取專項經費支持。各旗區組織部門要指導當地非公企業黨組織建立完善基本的工作經費保障機制。有條件的蘇木鄉鎮、街道、開發區、園區,要建立綜合性的黨員活動中心,村社和企業能共享資源。

  三是要營造良好輿論氛圍。各旗區組織部門要有針對性地組織策劃,并通過多種媒體,加大對非公企業黨建工作宣傳力度。要大力宣傳黨建工作在非公企業發展中的積極推動作用,用鮮活的事例做好企業主的引導、說服和教育工作。特別是,要對高度重視企業黨建工作的非公有制企業及其業主進行重點宣傳。對非公企業黨建工作表現突出,并取得顯著成效的企業主及經營管理人員,要優先推薦參選各級黨代表、人大代表、政協委員、勞動模范等。

  (三)從黨建工作指導員這方面來說,向非公企業選派黨建工作指導員,是確保非公企業黨的組織和工作“兩個全覆蓋”的基本方法、有效措施和重要保證。我市在為非公企業選派黨建工作指導員方面,起步較早,具體操作上有企業主動要求或組織部專門安排等情況,總的效果上是成功的。但是從“兩個全覆蓋”的目標看,我市黨建工作指導員選派工作還需要進一步加強和規范,要達到“橫向到邊、縱向到底、不留空擋”。這次培訓班,安排了20多名黨建工作指導員參加,這是對各位指導員的工作肯定和鼓勵,希望能繼續把工作做好。今后,對全市黨建工作指導員,都將實行統一編號、持證上崗,既是為了加強督促考核,也是為了從組織的角度全面掌握大家的表現。借此,想給全市的非公企業黨建工作指導員提三點要求。

  一要充分發揮黨建工作指導員的積極作用。發揮作用的問題可以說是非公企業黨建的一個重要目的,也是黨建工作在非公企業扎下根的根本保證。我們經常講要“雙贏”,在非公企業里黨建工作的“雙贏”,本質上就是黨的組織在企業里打下了根基,企業通過黨建壯大了自身利益。這個“雙贏”的紐帶就是黨組織和黨員要發揮作用,更離不開黨建工作指導員的重要作用。

  二要不斷提高黨建工作指導員工作能力。不斷提高黨建工作指導員的工作能力,是每位黨建工作指導員能夠適應和勝任工作的基本要求,也是新形勢下黨建工作的客觀需要。要提高工作能力就要深入調研熟悉派駐企業的基本情況,深入分析各種問題。同時,還要認真學習掌握黨建工作各種知識,確保企業黨建工作順應形勢發展,并在具體工作中幫助企業打造亮點,協調解決企業生產經營中遇到的具體困難和問題,不走形式。

  三要建立完善黨建工作長效機制。非公企業黨建工作指導員在發揮主動性開展工作的同時,要注重非公企業黨建工作機制建設。要把黨建工作與企業生產經營發展緊密結合,不留死角。制定相應的管理機制和工作制度,在企業處于重大任務、技術更新、攻堅克難等情況時,抓住機遇,積極爭取,充分發揮黨組織的先進性作用,同時,要有重點、有針對性地培養非公企業內部黨建工作專業人才的梯隊發展。

  總的來說,我市非公企業黨建工作具有很扎實的工作基礎,但在新的形勢下,還需要我們大家共同努力,協同配合,按照十八大精神要求,進一步規范和推進。希望大家提高認識,真抓實干,把全市非公企業黨建工作抓好,為非公經濟科學發展提供堅強的組織保障。

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